Победой "Пассажиравтотранса" закончились электронные аукционы на перевозки по автобусным маршрутам №№ 193 (в ЖК "Цветной город") и 330 (в Колпино от ст. м. "Шушары"), об объявлении которых мы рассказывали (1, 2). Несмотря на наличие других претендентов, государственному перевозчику удалось выиграть лоты без существенного снижения стартовой стоимости.
Из протоколов подведения итогов электронных аукционов следует, что помимо "Пассажиравтотранса" в торгах на маршрут № 193 участвовали ещё 3 компании, а на маршрут № 330 - ещё 2. Однако, ни один из потенциальных победителей не стал снижать цену, потому вторые части их заявок комиссия не рассматривала. На основании этого аукционы были признаны несостоявшимися, и госконтракт предписано заключить с единственным участником - ГУП "Пассажиравтотранс" (на 193 - на 37,88 млн млн рублей, на 330 - на 31,96 млн рублей).
С момента объявления данных закупок, техническое задание на оба новых маршрута было скорректировано в сторону ужесточения требований к компаниям-перевозчикам в части автобусов. Крайне нелогичный пункт о необходимости использования автобусов только класса 1 (т.е. с городской планировкой салона) на маршруте-экспрессе №330 при этом, увы, сохранился.
Вероятно, столь существенное изменение требований к подвижному составу и послужило триггером для пока безответных жалоб уже известного по другим аукционам ООО "Транспортная областная компания" в УФАС. Суть претензий понятна - чем мягче требования к характеристикам автобусов (в первых аукционах критерия "Уровень низкого пола" в аукционной документации не было вовсе), тем дешевле для перевозчика будет обслуживание данного маршрута.
Между тем, для выполнения требования по возрасту подвижного состава "Пассажиравтотранс" может рассчитывать только на автобусы, аукцион на поставку которых с последующим заключением договора лизинга ещё только был объявлен 19 июля (подведение итогов намечено на 14 августа). Сейчас же требованиям аукционов удовлетворяют лишь 10 электробусов, которые приписаны к автобусному парку № 2 (на севере города), и 61 газомоторный автобус в автобусном парке № 7 (на юге города). И если выпуск на маршрут № 330, возможно, вполне получится организовать при помощи исключительно техники на метане, то с маршрутом № 193 это видится проблематичнее - отработать строенные наряды (т.е. с раннего утра до позднего вечера), которых на данном маршруте половина, без дозарядки/дозаправки, тем более с учётом гигантских парковых рейсов, перечисленные машины не факт что смогут.
Конечно, ГУП может принять решение по обслуживанию данных маршрутов техникой особо большого класса - автобусами-"гармошками", однако и тут есть сложности. В 2018 году такая техника не приобреталась, а в 2019 году контракт на поставку 37 автобусов был заключен лишь в мае (на прошлой неделе путём доп. соглашения это число было увеличено до 40), со сроком поставки первых 20 машин до 31 августа. Машины до сих пор не начали поступать в парки, а выезжать на маршрут № 193, согласно условиям аукциона, потребуется уже после 12 августа (на маршрут № 330 - после 1 сентября).
Дополнительно отметим, что к новой станции метро "Шушары", как это недавно стало известно из проекта распоряжения Комитета по транспорту, помимо экспресс-маршрута № 330 предполагается подвести ещё и 2 "коммерческих" маршрута из Колпино: К-293а и К-296. Таким образом, от "Шушар" появится возможность попасть практически в любую точку основной части крупнейшего пригородного района Санкт-Петербурга.
UPD: Пока данная заметка готовилась к выходу, УФАС признало обоснованной жалобу ООО "ТОК" по аукциону на маршрут № 330 и постановило выдать предписание об устанении выявленных нарушений.
Фрагмент из решения УФАС по делу № 44-3938/19 о нарушении законодательства о закупках
Сейчас на данный маршрут повторно объявлен электронный аукцион; окончание подачи заявок намечено на 9 августа, а проведение акциона - на 12 августа.
© Питертранспорт
